Причины отказа в возбуждении уголовного дела

0
507
Оглавление

В случаях, когда был получен отказ в возбуждении любого уголовного дела, законодательство рассматривает процедуру и последствия в статье 148 УПК РФ (полная расшифровка – Уголовно-процессуальный Кодекс РФ). Происходить процедура должна в определенном порядке, прописанном в уголовно-процессуальном режиме. И для этого должны быть весомые основания.

Каждый случай не должен отнимать право у потерпевшего защитить себя. Поэтому дается возможность обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Само составление, подача требования, претензии, жалобы должны происходить в соответствии с нормами, предусмотренными законами для подобных случаев. Итогом всей схемы действий должна быть аннуляция постановления, вынесенного по вопросу отказа.

Законодательные нормы

Основа правовых процедур в случае, когда отказали в создании уголовного дела, базируется на ст. 148 УПК РФ. В этом законодательном акте освещены следующие нормы в отношении отказа:

  1. Кто отказывает, какой орган ответственен за это.
  2. Правила проведения процедуры.
  3. Порядок, какой должен соблюдаться.
  4. Сопутствующие делу вопросы, какие могут быть подняты.
  5. Как нужно следователю обращаться с информацией по случаю.
  6. Кому направляются копии заключительного постановления.
  7. Разрешение, обжаловать отказное решение. На этом этапе оформляется жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела.
  8. Нормативные действия прокурора, либо начальника следственного отдела, судьи, когда уже постановление об отказе было признано необоснованно изданным.

Среди сопутствующих невозбужденному делу вопросов могут быть, например, случаи, связанные с ложной подачей информации о преступлении, доносе.

Обжалование сформировавшегося отказа возбудить уголовный процесс, обязательно должно происходить в таком порядке, который регламентирован статьями УПК РФ под номерами – 124 и 125. Эту рекомендацию содержит статья 148 УПК РФ, пункт 5. Отказ начинать дело по уголовному праву – это завершающий этап всего процесса. Он может даже не начаться, как уже откажут. Но процесс разбирательств может уже и проходить. В этом случае отказ поступит в качестве завершающего этапа.

Необходимо привести процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела:

  1. Прием заявки от потерпевшей стороны.
  2. Предварительная проверка следователем (прокурором) достоверности информации, указанной в заявлении.
  3. Находятся соответствующие основания для того, чтобы уголовный процесс не начинать, дело не открывать.
  4. Издается постановление об обоснованном отказе.

прием заявления полицией

Копия постановления должна быть предоставлена заявителю и прокурору не позднее суток после его подписания. Обычно экземпляры раздаются участникам сразу после подписания постановления. При выдаче документа заявителю, ему сразу поясняют, что он имеет право начинать обжалование решения. Рассказывается подробно порядок, как это сделать.

Основания для отказа

Основаниями для того, чтобы не приняли заявление и не возбудили уголовное дело, могут быть следующие детали:

  • отсутствие состава преступления;
  • недостаточность фактов, их количества, полноты, против обвиняемого;
  • степень вины установить невозможно;
  • обвиняемый (подозреваемый) умер;
  • события преступного поступка были представлены ложно;
  • сроки давности по происшествию истекли;
  • если требуется обязательное наличие заявления пострадавшей стороны, но он его так и не предоставил;
  • нет заключения судмедэкспертизы, суда о выявлении признаков преступности в деянии.

Когда состав преступления отсутствует, это говорит о том, что нужно собирать достаточно доказательств для того, чтобы предъявить полноценное обвинение.

Недостаточность доказательной базы не служит еще основанием для отказа в принятии заявления в работу правоохранительными органами.

Без подачи заявления воспрещается возбуждать уголовное дело в следующих случаях:

  1. Были зафиксированы медиками побои на теле представителей пострадавшей стороны.
  2. Очевидна умышленность причинения вреда здоровью заявителю.
  3. Наличие клеветы, ложного доноса со стороны заявителя и другое, описанное подробно в ч.2, 3 ст.20 УПК РФ.

фиксирование побоев

Можно не подавать заявление, тогда как уголовное дело будет все равно возбуждено, в случае, когда причинение телесных повреждений было осуществлено в отношении лица немощного, которое не может себя защитить и позаботиться о себе. Это может быть новорожденный младенец, ребенок, пенсионер со слабым здоровьем, инвалид.

Отсутствие состава преступления может определяться по следующим основаниям (с указаниями статей УК РФ):

  • ст.37 – обвиняемое лицо действовало в целях безопасности, обороны (личной или других людей);
  • ст.21 – подозреваемый признан психически больным, невменяемым;
  • ст.39 – доказано наличие крайней необходимости;
  • ст.40 – предполагаемый виновник действовал под принуждением, давлением, угрозами;
  • ст.38 – случайное телесное повреждение при задержании;
  • ст.41 – наличие обоснованного риска;
  • ч.2 ст.14 – малозначительность поступка;
  • ч.2 ст.30 – обнаружение прецедента только лишь на стадии подготовки к его осуществлению;
  • ст.31 – обвиняемый добровольно и окончательно отказался от совершения преступления, даже после частичного участия в нем;
  • ст.20, ч.3 ст.27 – кандидат в преступники был несовершеннолетним лицом.

Любой отказ в возбуждении уголовного дела всегда может быть обжалован, если заявитель не согласен с таким решением следственного отдела, прокуратуры. Но для этого тоже должны быть свои основания:

  • собраны факты, свидетельствующие против потенциального преступника;
  • соблюдены все сроки (нет истекших сроков по давности);
  • доказательства достоверны;
  • обвинения котируются по нормам уголовного законодательства.

Соответствие нормам права выражается в необходимости приводить конкретные ссылки на законы. По этим ссылкам определяется тип преступления, степень виновности, величина наказания, ответственности. Поэтому, когда заявитель получает отказ в возбуждении уголовного расследования, ему следует не только собирать доказательства, подтверждающие обратное, но также и найти статьи законов, по которым преступление выявляется и наказывается.

Стандарт постановления об отказе

Если по каким-то причинам постановление о несогласии начинать уголовный процесс по делу, описанному в заявлении, не было передано в руки заявителя в виде копии или экземпляра, тогда следует запросить его письменно. Подается еще одно заявление, но уже с просьбой выдать копию (или оригинал-экземпляр) постановления.

Оно пригодится для того, чтобы в дальнейшем начать досудебный процесс обжалования. А затем, если процедура будет безуспешной – предъявить его в суде. Это необходимо для того, чтобы судебный орган смог издать свое постановление об отмене первичного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

После такого шага, важно подать заявление, которое подтверждает ознакомление с материалами проверки всех деталей, доказательной базы по делу.

Речь идет именно о таких материалах, которые оказались недостаточными, по мнению дознавателей, следственного органа или прокуратуры. Поэтому пришлось отказывать заявителю.

Само же отказное постановление должно обязательно содержать следующие пункты, представляющие суть:

  1. Мотивировочная часть. Указывает на все доводы дознавателя, какие только возникали на этапе предварительного изучения материалов.
  2. Резолюционная часть. Показывает, на каких основаниях поступил отказ, какие при этом задействованы ссылки на УПК России и иные законодательные положения.

Очень важно выяснить, насколько следователь подробно опросил свидетелей, очевидцев. Какие меры были предприняты для первичного исследования дела. Какие медицинские исследования, к примеру, проводились, на что обращалось внимание, на что – нет, почему сформировался такой вывод – отказать в возбуждении уголовной процедуры. Эти моменты должны быть прописаны в постановлении.

следователь

Многие граждане не знают, что делать, если им было отказано в создании и оформлении уголовного дела. Прежде всего, им следует для себя понять, что каждый человек (или представитель предприятия, юридического лица), несогласный с изданным постановлением, имеет полное право обжаловать такое решение. Это совершенно законное обоснование для подачи жалобы и вынесения нового постановления, но уже об отмене отказа. Оно закреплено пунктами 4-5 статьи 148 УПК РФ. Вот почему можно смело настаивать на возбуждении уголовного расследования, подавая при этом письменное заявление. Если оно не будет принято к рассмотрению, тогда можно уже писать жалобу.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Любое обжалование отказа в возбуждении уголовного дела происходит с вовлечением процедуры составления жалобы. Этот документ подают в соответствующие государственные инстанции.

Обращаться можно:

  • к руководству следственного отдела;
  • к прокурору;
  • в судебное учреждение.

Прокурор или следственный отдел будет рассматривать поданную жалобу в следующем порядке:

  1. Рассмотрит сначала заявление-требование (жалобу).
  2. Затем изучит прилагающиеся к нему документы.
  3. Сопоставит все детали дела с деталями, описанными в заявке, где излагалась просьба начать уголовное расследование.
  4. Примет решение и издаст новое постановление.

Стандартный порядок обжалования постановления при отказе в возбуждении уголовного дела в суде:

  1. Собираются все доказательства, материалы.
  2. Пишется жалоба по общему стандарту.
  3. Готовый документ подается в суд.
  4. К жалобе прилагаются – экземпляр постановления, где выражен отказ, доказательные материалы, письменный ответ на жалобу-претензию, которая составлялась и подавалась во внесудебном порядке.
  5. Подачу пакета бумаг осуществлять может как сам потерпевший, так и его представитель (по нотариальной доверенности) или дознаватель.
  6. На заседании рассматриваются все детали. При этом участие заявителя желательно. Неявка не служит препятствием для судебного рассмотрения поданных документов (п.3 ст.125 УПК России).
  7. Сначала судьи объявляют, по какой именно жалобе начинается процесс слушания.
  8. Потом заявителю дается время на изложение сути дела. На этом этапе заслушиваются показания свидетелей.
  9. Далее суд удаляется для вынесения решения.

Пример, как можно обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела:

  1. Обратиться к прокурору (следователю) с письменной жалобой.
  2. Приложить к документу экземпляр постановления (или его копию), которое желательно аннулировать.
  3. Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела рассматривается в течение определенного срока.
  4. Учитываются все доказательства против обвиняемого. Смотрят также еще и на отсутствие оснований, по которым можно было бы отказывать. Основания должны быть связаны с законодательными нормами.
  5. Ответом на жалобу является новое постановление, меняющее ход дела.

Жалобу можно подавать через почтовую отправку на адрес инстанции, которая может её рассмотреть. Можно принести лично и оформить документ в канцелярии учреждения. В этом случае удобство заключается в том, что можно взять копию жалобы, или второй экземпляр, на котором уже будет проставлена резолюция о принятии  документа к рассмотрению с входящим номером от канцелярской картотеки.

В содержании жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела имеет информацию об учреждении, которое не согласилось возбуждать процесс против предполагаемого преступника. Приводится пример, в котором жалоба на постановление в отказе в возбуждении уголовного дела должна содержать конкретные пункты:

  1. Адрес, название инстанции, куда отправляется документ.
  2. Данные заявителя – Ф.И.О., адрес, контакты при подаче физ. лицом (гражданином). Указывается дополнительно должность, если подается представителем от юр. лица (предприятия).
  3. Обозначить процессуальное положение лица, подававшего заявление с просьбой возбудить дело с уголовной ответственностью.
  4. Дата, номер, название постановления об отказе.
  5. Доводы лица, жалующегося на неправомерный отказ.
  6. Перечисление прав пострадавшей стороны, которые нарушались вследствие отказа.
  7. Четко прописать требование заявителя.
  8. Подпись и дата составления бумаги.

Например, вне зависимости, подается ли жалоба в возбуждении уголовного дела прокурору, либо следователю, она позволит обжаловать постановление об отказе из прокуратуры. При этом статус заявителя следует указать, процессуальное его положение – потерпевший, истец, заявитель. Когда приводятся доводы, в этой части документа крайне важно ссылаться на статьи законов и задокументированные доказательства, материалы.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Скачать образец жалобы

Следует обращать внимание на то, какой срок отводится на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Четкого срока законодательством не предусмотрено. Нужно учесть сроки давности, какие вообще могут существовать по рассмотрению заявлений.

Сроки давности могут быть следующими (ст.78 УК РФ):

  • 2 года – при наличии происшествия, классифицируемого малой степенью тяжести;
  • 6 лет – преступность средней тяжести;
  • 10 лет – тяжкие преступные деяния;
  • 15 лет – особо тяжкое преступление.

Можно выделить следующие сроки обжалования выписанного решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Эти сроки имеют ключевое значение для самого процесса:

  1. Рассматривать жалобу прокурор будет примерно 3 дня в рабочем режиме.
  2. Судья принимает пакет бумаг и рассматривает их в течение 5 суток в рабочем порядке.

В случаях задержки подачи документов, либо изготовления каких-то бумаг, служащих доказательствами совершенного преступления иными дополнительными материалами, сроки рассмотрения жалобы у прокурора могут удлиняться. Но более 10 дней не допускается задерживать ответ потерпевшему. Когда задержка очевидна, о ней прокурор должен известить письменно человека, подавшего заявление о возбуждении уголовного процесса. Такая процедура прописана в п.1 ст.124 УПК России.

Результаты обжалования постановления об отказе

Кроме правил, изучения какой срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, очень важно также знать, к чему приводит процедура, каким может быть результат подачи жалобы.

Варианты развития событий могут быть следующими:

  1. Жалоба может удовлетворяться полностью.
  2. Прокурор решит удовлетворить жалобу частично.
  3. Следственный отдел или прокурор выносят встречное постановление, в котором освещается полное (или частичное) удовлетворение просьбы пострадавшей стороны.
  4. В случае обращения в суд, удовлетворения иска против отказа, судьи выносят письменное решение отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором указаны все основания для этого.
  5. Свое решение судебная инстанция направляет руководителю следственного отдела или начальнику отдела дознания для надлежащего исполнения.
  6. Обжалование следователем бездействия или неправильных действий суда, прокурора, руководства следственного отдела.
  7. Отказ удовлетворять жалобу потерпевшего.
  8. Отказ суда в отмене действия постановления и одобрении отказа, начинать уголовный процесс.

обращение в суд

В двух последних случаях постановление останется в силе, его уже ничего не сможет изменить после вынесенного судебного решения, либо встречного постановления от прокурора. Хотя в случае с обращением в прокуратуру, есть последняя инстанция, которая еще как-то могла бы повлиять на решение начать процедуру расследования дела по уголовному случаю. Это – судебная инстанция.

Как только постановление на отказ было аннулировано, экземпляр постановления о возбуждении неустановленного уголовного дела в отношении лица, преступника, выдается всем участникам. Таковыми являются (п.6 ст.125 УПК России):

  • заявитель;
  • прокурор;
  • руководитель следственного органа.

Какой бы ни была реакция учреждений, куда подается жалоба, о результатах ее рассмотрения всегда должно сообщаться заявителю.

Органы правоохранения – дознания и следствия, очень часто допускают подобные нарушения, как необоснованный отказ в расследовании преступления уголовного содержания. Иногда, чтобы доказать виновность, наличие состава преступления и необходимость в возбуждении уголовного дела, необходимо обжалование,  оспаривание в суде данного случая. Но если привести достаточно доказательств в пользу потерпевшей стороны, то добиться отмены постановления об отказе можно через прокуратуру и следственный отдел.

Автор: Казаникова Елена Владимировна

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here